La Commission Économie et Finances (ECOFIN) de l’Assemblée provinciale du Mai-Ndombe a tenu mardi 26 mai 2026, une séance de travail consacrée aux difficultés rencontrées dans le processus de paiement des agents et fonctionnaires de l’État dans la province. Le Directeur général de Bonsisa-EMFD, structure agissant comme agent payeur d’Ecobank dans plusieurs entités de la province, a été invité à apporter des éclaircissements sur les préoccupations soulevées par les élus provinciaux concernant la bancarisation, l’accès aux services de paie et les contraintes logistiques.
Au cours de son intervention, le Directeur général de Bonsisa-EMFD a expliqué que le contexte géographique et les difficultés de mobilité dans le Mai-Ndombe influencent fortement l’organisation des opérations de paiement. Il a indiqué que certains territoires concentrent la majorité des effectifs des agents publics, justifiant la localisation actuelle des sites de paie.
Selon lui, les zones disposant du plus grand nombre d’agents bénéficient naturellement d’une meilleure couverture opérationnelle, tandis que des territoires plus éloignés ou à faible densité d’agents restent confrontés aux défis liés à l’accessibilité. Il a néanmoins assuré qu’aucune difficulté majeure n’a, jusqu’à présent, nécessité une multiplication systématique des points de paiement, même si certaines solutions ponctuelles ont été mises en place afin de rapprocher les services des bénéficiaires.
Le responsable de Bonsisa-EMFD a également insisté sur les contraintes logistiques et sécuritaires qu’implique toute extension des opérations de paie dans les zones éloignées. Selon lui, toute réorganisation nécessite une coordination préalable avec Ecobank, banque principale chargée des opérations financières.
« Je dois d’abord échanger avec la banque », a-t-il expliqué, précisant que son entreprise agit dans le cadre strict des orientations définies par Ecobank.
« C’est Ecobank qui est redevable à l’État. Moi, je suis redevable à Ecobank », a-t-il déclaré devant les députés provinciaux.
Abordant la question de la bancarisation, le Directeur général de Bonsisa-EMFD a expliqué que plusieurs difficultés subsistent dans l’identification des agents publics. Il a évoqué des résistances observées dans certains services administratifs, ralentissant le processus de création des comptes bancaires destiné à moderniser le système de paie. Selon lui, les opérations bancaires ne s’effectuent pas manuellement mais à travers des comptes bancaires, d’où la nécessité d’identifier correctement les agents afin d’assurer un paiement sécurisé et conforme aux procédures financières établies.
Prenant la parole à l’issue des travaux, le député provincial élu du territoire de Kutu, Patrick Kalina Kelekazina, membre de la Commission ECOFIN, a évoqué les nombreuses difficultés rencontrées par les fonctionnaires de l’État dans la province.
L’élu provincial a notamment dénoncé les cas d’agents absents des listings de paie ou écartés des fichiers administratifs, une situation qu’il considère comme particulièrement préoccupante. Selon lui, plusieurs fonctionnaires se retrouvent privés de leurs rémunérations à la suite d’irrégularités administratives ou de dysfonctionnements liés au processus de bancarisation.
Patrick Kalina Kelekazina a également attiré l’attention sur les défis structurels liés à la faible présence bancaire dans plusieurs territoires du Mai-Ndombe, estimant que cette réalité doit être davantage prise en compte dans les mécanismes de paiement des agents publics.
Le député provincial a par ailleurs plaidé pour des recommandations solides auprès du gouvernement et des structures concernées afin d’améliorer le système actuel et de garantir un accès plus équitable aux salaires des fonctionnaires de l’État.
Au terme de cette séance, la Commission ECOFIN devrait consolider ses observations avant de transmettre ses recommandations à la plénière de l’Assemblée provinciale, instance habilitée à examiner les propositions et à orienter les démarches institutionnelles visant à améliorer les conditions de paiement des agents publics dans la province du Mai-Ndombe
G.EKOLE